深論

　　固體廢物污染環境防治法修訂草案二審稿23日提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。修訂草案二審稿規定，旅游、餐飲等行業應當逐步推行不主動提供一次性用品。

　　減少一次性用品，不僅可以減少環境污染，還可以減少對人體健康的危害。對于前者，一些人覺得事不關己；對于后者，又有許多人不甚了解。不說環境污染，許多一次性用品都存在衛生問題，對消費者健康構成威脅。以一次性筷子為例，為了減少成本，許多不正規廠家使用劣質木材生產，然后用硫磺熏蒸和工業雙氧水漂白，再用石蠟拋光，以便讓筷子外表更潔白、手感更光滑。在生產、運輸和儲存過程中，因條件不佳、管理不善等原因，還可能滋生金黃色葡萄球菌、大腸桿菌、黃曲霉素等細菌。用沾滿化學品和細菌的筷子吃飯夾菜，怎能咽得下？

　　從旅游、餐飲等行業著手限制使用一次性用品，思路是對的，因為他們是大戶，不過，僅限于“不主動提供”是不夠的。其一，習慣難改。旅游、餐飲等行業為消費者提供一次性用品已經有些年頭，消費者已養成習慣，讓消費者猛踩剎車，非常困難。其二，違規難查。很多時候，一次性用品的使用是企業與消費者“合謀”的結果，消費者不會舉報企業，靠外部力量介入成本很高。其三，外賣難管。眾所周知，外賣是一次性用品的“重災區”，一個快餐少說也要五六件一次性用品，再乘以超過3億用戶的基數，垃圾總量可想而知。與傳統企業相比，外賣又屬于比較難管的。

　　謂予不信，請看“限塑令”。塑料購物袋有償使用制度從2008年6月1日起實施，規定零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。11年過去了，“限塑令”淪為“賣塑令”，一次性塑料購物袋的用量未見少多少。旅游、餐飲等行業不主動提供一次性用品，消費者主動要還不行嗎？企業敢不給，消費者手中可有“殺手锏”——給差評。最后結果可能就是，一次性用品總量沒減少，就是使用過程麻煩了一些。

　　要限就要動真格，出臺硬措施，而非僅具象征意義的政策。一次性禁用一次性用品不現實，可以從某個行業、某種一次性用品開禁，然后再擴大禁用行業、拓展禁止項目。由點帶面，幫助消費者逐步改掉習慣、改變觀念，“溫水煮青蛙”式減量才有效果，才能不反彈。比如，先從酒店開始，禁用一次性剃須刀（這個消費者比較容易接受），慢慢地再禁指甲銼、鞋擦、一次性牙膏等。若干年之后，“六小件”也許將從酒店徹底消失。

　　社會治理要講智慧、講技巧，更要拼細心、拼耐心。限制一次性用品拖不得也急不來，要用心做好，一兩年不行，三五年見成效也是可以接受的。（練洪洋）