用APP可以在醫院掛號、繳費、取藥，街道的各種攝像頭可以隨時采集圖像并進行智能分析，面對當地百姓的求助可以一鍵呼叫“全城調度”……這些場景都是構成“智慧城市”建設的重要元素。不過，這樣的場景如今并不只出現在中國的大城市，也出現在幾十萬人口的小縣城中。

　　也許讀者會有疑問，智慧城市一般都是和大城市相關，當它出現在“縣域”的基層范圍，這是如何運作的呢？這一過程又有哪些困難要克服？在近期于山東省高青縣舉行的2019年華為縣域智慧城市峰會暨高青現場會上，在場嘉賓結合本地的實況演示給出了答案。

　　融合指揮全城調度

　　“呼叫公安指揮中心。”“指揮中心收到！”“呼叫無人機小分隊。”“無人機小分隊收到！”……在峰會現場，華為企業BG中國區智慧城市總工程師姚建奎向嘉賓們做了與相關部門的連線。巡邏車、交警中心、小區網格員、醫療保障急救車……各個職能部門的一線人員都能被一鍵呼叫，實現實時聯通。這種以往在電視劇中省會城市的指揮中心才具備的能力，在高青縣不僅已經建立起來，而且在實踐中應用自如。

　　“高科技、信息化推動城市生活變革的理念日益深入人心，縣域一級的老百姓也應該擁有這樣的智慧生活。”姚建奎說，與大城市相比，智慧城市的運用不太需要考慮解決“城市病”的問題，因此重心就放在善政、惠民、興業的需求上，如何讓百姓更有獲得感。

　　從縣域治理、提高管理效率的角度來說，以往的城市建設中，公安、交通、安監、城管等部門的視頻系統都是分別建立、相對獨立，成本高、效率低。而高青縣通過公共安全視頻監控聯網建設，打造了一朵視頻云，全縣的視頻資源整合在一處，每個職能部門都可以調用全縣1000多路視頻。無論是治安管理、環保監測，還是安全生產監督，都可以共享資源。

　　惠民服務便利群眾

　　大屏幕上，一邊是鄉鎮衛生院的病患在做檢查，患者的心電圖數據、電子病歷數據等都實時上傳；另一邊則是北京361醫院的專家，正透過畫面和數據與衛生院的醫生進行會診。“智慧醫療”的實現，讓高青縣的百姓獲得了更多、更優質的醫療服務。

　　事實上，縣域智慧醫療的運用場景不止于此。在高青，居民通過一張居民健康卡就可以更方便地看病，一個APP就能預約、掛號、取藥，有關部門為所有65歲以上老人構建了個人健康管理的體系，每天都可以通過物聯網設備可以采集各種數據，相當于每一個老人配備一個專屬醫生。如果老人的體征出現異常，醫生可以及時采取措施。

　　除了智慧醫療帶來獲得感，“愛高青”APP也讓大家感到智慧城市建設的便利性。它成為互聯網+城市服務的一站式平臺，不論公積金賬戶余額、繳費明細，還是保險金明細、車輛違規情況等高度集成，各部門為老百姓提供的服務，都可以通過一個APP獲取。

　　打通障礙整合數據

　　基層的“智慧城市”建設很親民、接地氣，但要如何實現呢？

　　高青縣人大常委會主任、智慧高青建設指揮部指揮長崔玉棟在論壇上指出，智慧城市作為一項全面、龐雜、技術性、業務性都很強的社會化系統工程，必須要統一思想、有堅強的領導班子，才能把這項工作貫徹下去。他說：“比如，有的人懷疑，智慧城市建設能不能賺錢，有沒有風險？有的部門認為智慧城市會觸及自己的權力和利益，在工作執行上表現出排斥和抵觸。對此，我們嚴格要求，強力協調，堅決打破條塊分割和部門利益?！?/p>

　　有了領導班子和強大的執行力，同時還需要科技的支持。縣域自身人才、技術、能力，不可能支撐智慧城市建設。因此，高青縣引入華為、京東、海爾等企業，共同打造智慧城市。

　　為了讓縣域智慧城市建設得到推廣，在此次峰會上，人民網研究院授予高青縣“人民網研究院縣域智慧社會建設調研基地”銘牌，擬以高青縣為典型案例，通過與地方縣級人民政府，以及各單位機構聯合調研，深入探究縣域智慧社會建設模式，為縣域智慧城市建設提供學術支持、戰略咨詢、大數據分析、傳播推廣的解決方案。