拿出手機“掃掃就能騎”的共享單車方便很多市民解決“最后一公里”的問題，然而亂停亂放、堵塞人行道等情況仍然存在，“亂停共享單車，方便自己卻為難了他人”，有市民表示。據市交通運輸局相關負責人介紹，為了加強互聯網租賃自行車的監督管理，規范互聯網租賃自行車的經營行為和停放秩序，引導行業健康有序發展，市交通運輸局牽頭草擬了《廣州市互聯網租賃自行車管理辦法》（公開征求意見稿）（下稱《管理辦法》），從2019年11月13日起至2019年12月12日，征求社會意見。

　　《管理辦法》中提到，或將編制全市慢行交通系統規劃，并且有關部門應當按照規劃組織對全市具備條件的道路進行自行車道的建設、改造和提升，提高自行車道的網絡化和通達性。

　　文/廣州日報全媒體記者盧夢謙 通訊員交通宣

　　將設置停放區和禁停區

　　《管理辦法》提到，市交通運輸行政主管部門應當編制城市道路自行車停放區設置技術導則，明確停放區設置條件、布局原則和設施要求。區人民政府應當組織城市道路主管部門、街道辦事處和鎮人民政府根據技術導則做好轄區內自行車停放區的規劃、設置和管理。對不宜停放自行車的區域和路段，可設置禁停標識。

　　寫字樓樓下等或將不再是互聯網租賃自行車停車堵道的“重點區”。《管理辦法》提到，住宅區、辦公區、商業區等場所應當按照有關停車配建指標標準設置自行車停放區，并且優先考慮采用地面設置形式。

　　此外，有關部門或還將根據區域內的道路交通狀況、互聯網租賃自行車運行變化情況等提出自行車嚴管區域或路段的設置建議，將定期向社會公布。

　　用戶押金

　　經營者不得挪用

　　《管理辦法》中提到，經營者原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應當提供經營者專用存管賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，經營者不得挪用。

　　《管理辦法》提到，鼓勵經營者建立用戶用車信用評價體系和守信激勵、失信懲戒等用戶管理機制，對存在不按規定騎行、停放等不良行為的用戶，可以采取提高收費標準、限制使用等聯合懲戒措施。同時，《管理辦法》明確規定用戶在使用互聯網租賃自行車時不得在嚴管區域和路段，將車輛停放在自行車停放區以外。

　　有關部門建立經營者和用戶個人信用管理制度。相關信用記錄歸集到廣州市公共信用信息系統，并通過廣州信用網統一向社會披露。

　　共享單車實行總量控制 未取得營運配額不得投放

　　2016年10月以來，各運營企業相繼進入廣州市投放車輛開展運營，最高峰時期共有6家運營企業，投放車輛總量超過100萬輛。今年7月，廣州市創新開展了互聯網租賃自行車運營商招標，確定摩拜單車、哈啰單車、青桔單車為中心六區的中標運營企業，運營配額分別為18萬輛、12萬輛和10萬輛。

　　“很多時候，人行道上堆滿了共享單車，行人通行都很困難”，市民小鄭的單位門口就有一個共享單車集聚地，因為距離地鐵站路途略遠，很多人都選擇下了地鐵后騎共享單車上班，騎到單位樓下又沒有更好的停車選擇，只得停在人行道上，數量一多，便將人行道堵得水泄不通。

　　雖然全市單車總量控制取得了一定成效，但是互聯網租賃自行車運營企業在部分區域過度集中投放、現場亂停放、故障殘舊車輛回收不及時等問題仍然存在；在地鐵出入口、景點商圈、公交車站、交通樞紐等熱點區域尤為突出。很多地方，互聯網租賃自行車的亂停放已經嚴重影響了城市正常交通秩序、市容市貌和其他公用設施（如消防設施和通道等）的正常運行。

　　不得擅自投放，廣州“共享單車”總量將得到控制。《管理辦法》中提到，將通過配額管理方式對互聯網租賃自行車實施總量控制。

　　互聯網租賃自行車總量規模則由多部門根據市場需求、城市承載能力等因素合理測算，并報市政府批準后確定。未取得互聯網租賃自行車運營配額，則不得擅自投放互聯網租賃自行車。并且，互聯網租賃自行車運營配額通過服務質量招標等公開、公平方式無償授予經營者，期限不超過三年。并要求參加投標的互聯網租賃自行車經營者，未被列入經營異常企業名錄、嚴重違法失信企業名單和失信被執行人名單。